根据欧盟理事会正式议程，欧盟各国外长10月12日在卢森堡讨论俄罗斯对乌克兰的战争，以及针对欧盟和成员国不断升级的混合行动。会议由欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯主持，并计划在与乌克兰外长安德里·西比哈进行非正式交流后进入相关讨论。议程还包括对俄压力、对乌支持以及欧盟对强化混合活动的回应。
匈牙利作为欧盟成员，直接参与共同外交政策、制裁、安全和支持措施的决策。不过，公开议程不是已经通过的新措施；部长们首先交换意见，只有会后正式结论或声明才能证明形成了共同决定。会议还将讨论中东局势、欧盟扩大对安全与防务的影响，以及格鲁吉亚问题。报道不会把讨论事项写成已生效政策。
公开议程中的“混合威胁”并不对应单一事件，具体案件、责任归属和证据需要由理事会或有关国家主管机关另行公布。市场和公众因此应关注正式文本，而不是把同时发生的网络、信息或基础设施事件直接归因给同一行为方。外部经济背景可参阅我们的联合国贸发会议全球前景分析，欧盟外部伙伴关系可参阅对亚美尼亚商品的关税优惠。下一项可核实进展是约16时45分举行的记者会，以及理事会最终是否通过具体结论、时间表或新措施。