Az Európai Bizottság négy munkaterületet jelölt ki az unió következő bővítéseinek előkészítésére: kormányzás, jogállami és demokratikus értékek, közös szakpolitikák, valamint költségvetés. A Bizottság október 6-i tájékoztatója szerint a felkészülés a jelenlegi uniós szerződések keretei között indul, miközben a reformok teljesítéséhez kötnék a kifizetéseket.
A terv fokozatos integrációt említ az energia-, közlekedési, digitális és védelmi együttműködésben, továbbá éves politikai párbeszédeket javasol. Ez nem új tagállamok felvételéről szóló döntés, hanem az uniós intézmények és szabályok előkészítése. A Bizottság a 2026-os bővítési csomagban Montenegró, Albánia, Moldova és Ukrajna számára is indikatív ütemterveket ígér.
Magyarország számára a költségvetési szabályok, az agrár- és kohéziós politika, valamint az intézményi döntéshozatal változása lehet a legfontosabb tét. A javasolt fokozatos integráció azt is jelenti, hogy egyes előnyök és kötelezettségek már a teljes tagság előtt megjelenhetnek, de ennek részletes feltételeit még nem fogadták el. Kapcsolódó háttér az EU moldovai kifizetése és a francia kötvényprémium európai hatása. A következő ellenőrizhető lépés a Tanács és az Európai Parlament vitája.